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人大過去被說是「橡皮圖章」,只為黨及國務院政策背書,但大陸憲法規定人大職權包括立法、任免及監督權。習近平上台後,十八大提出「支持和保證人民通過人大行使國家權 力」被列第一要求;去年底,北京、山西及浙江展開「監察委」試點,其制度設計是透過地方人大產生相應級別的監察委,這代表大陸最高國家權力機關人大,將來或將成為憲法賦予的獨立監督機構。
2010年筆者前往重慶採訪時,重慶當時已風生水起;市委書記是還沒出事的薄熙來,個人魅力加上所提「五個重慶」(宜居、森林、健康、平安、暢通的重慶),讓這個中國最後誕生的直轄市生氣蓬勃,像極清晨的朝陽。
而採訪中了解到,重慶的經濟 重任其實落在市長黃奇帆肩上。黃奇帆1990年代在老鄧確認浦東開發政策時,出任浦東開發辦副主任,朱雲漢教授在《高思在雲》一書中,曾讚黃奇帆引進「開發融資模式」,讓浦東短短10年躍升為世界級金融中心、航運中心及物流中心。
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(中國時報)
黃奇帆不僅將「浦東經驗」移植重慶,更善用重慶內陸優勢,打造了全球電腦重鎮。2009年引進惠普後,鴻海、宏碁、華碩、廣達、英業達、仁寶,一個個台灣知名廠商前進重慶,全球筆電生產基地於焉誕生。2010年重慶資訊業產值500億人民幣,5年後增長10倍達5000億,如此輝煌紀錄恐無人能出其右。
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大陸人大常委會日前宣布,原重慶市長黃奇帆轉任人大財經委員會副主任,為近期有關黃未來仕途的揣測畫下句點。按大陸規定,省部級官員65歲必須退休,19 52年生的黃奇帆「退居二線」原屬情理之中,但就因黃奇帆實幹又有能力,被外界視為朱鎔基後少見「經濟奇才」,未來是進是退,才引起如此大回響。
如此,財經委不僅將擁有對財經部門的實質監督權及人事任免權,透過每季召開的經濟形勢分析會,委員發言及建議都會彙整到國務院,對經濟政策形成深遠影響。從這角度看,黃奇帆雖到人大任職,但不代表未來沒有角色可發揮。
黃奇帆因經濟謀略及政治「不沾鍋」,即使歷經薄熙來一役也不倒,也引致外界將其仕途從發改委、深改組、中證監、國務院祕書長乃至副總理排了一長串。如今雖定案,表面看像「待退」,卻仍可能擔當重任。
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